La Ministra de Coordinación de Desarrollo Social, Economista Nathalie Cely, aclaró este miércoles en rueda de prensa que no hay la propuesta de crear Superintendencias o agencias reguladoras en cada ministerio. Enfatizó en que, en lo conceptual, lo que se ha propuesto a la Asamblea es que la constitución actual incluya la existencia progresiva y explícita de garantía de derechos sociales, que es el área que le incumbe a su cartera de Estado,   y que luego estas garantías se concreten en mecanismos específicos en posteriores leyes sectoriales.

Explicó que  la garantía social es la que establece los instrumentos que permiten la realización y el goce efectivo de los derechos (primarios: acceso a servicios; secundarios: exigibilidad - mecanismos  administrativos y judiciales). Esto en el sentido de que los ciudadanos y ciudadanas  actualmente cuentan con enunciados acerca de sus derechos los que constan en la Carta de 1998;  pero no existen mecanismos para que ellos puedan reclamar y exigir calidad, oportunidad y pertinencia en el acceso a los servicios. En las leyes sectoriales que se encuentran en desarrollo y que serán oportunamente socializadas con todos los actores, se partiría de un conjunto acotado de prestaciones para cada sector, estableciéndose un piso universal a partir del cual progresivamente se añadirían otro conjunto adicional de servicios.

La SENPLADES ha definido a las Superintendencias como agentes de control de más de un sector y a la Agencia Regulatoria con pertinencia sobre un solo sector.  Estas entidades serían las que velen porque la calidad en los servicios se cumpla, y sancionen en caso de que esto no suceda. Sin embargo reiteró que  no hay la propuesta de crear una superintendencia para cada ministerio, lo que existe  es una propuesta a nivel conceptual (un principio) para que la garantía de derechos conste en la Constitución, y  luego,  en cada ley sectorial, será la sociedad la que  defina  las prioridades y los mecanismos de control.  La forma como se agruparían o se establecerían estos entes de control está en estudio dentro del ejecutivo, estando confirmada sola la decisión de crear la agencia de control para los servicios de salud públicos y privados.

La Ministra Cely manifestó que la necesidad de una superintendencia o agencia de control en el tema Salud es fundamental pues se trata de uno de los derechos más importantes de los ciudadanos, el derecho a la salud, a la atención oportuna, etc.  En Salud, se establecerán las patologías sujetos de garantías y el paquete que la población tendrá acceso universal. Por ejemplo en el caso de maternidad se establecerá con precisión el conjunto de prestaciones necesarias para que este derecho se ejerza de manera adecuada y cuente con las subgarantias específicas de protección financiera, calidad, oportunidad, permanencia, participación, reclamo y actualización de la progresividad de este paquete. Así también la agencia de control tendrá como función la comunicación oportuna de estas subgarantías para que la ciudadanía conozca sus derechos y exija su atención oportuna. Finalmente, la agencia ejercerá el control de la aplicación de los procedimientos y protocolos que en este respecto señale la autoridad sanitaria, en este caso MSP.

Sin embargo, puntualizó que se analizará  la forma más efectiva y eficiente para que estas entidades de control nazcan y aclaró además que esta iniciativa no está pensada en función de incrementar la burocracia,  sino para proteger los derechos de los ciudadanos y que ellos tengan instancias de reclamo y exigencias de sus derechos,  y además para hacer la participación de la sociedad civil mucho más efectiva.