En la actualidad, el Ecuador se encuentra conducido por una nueva visión de la implementación de las políticas públicas, que destaca la necesidad de fortalecer a las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en miras a potenciar los resultados de las políticas sociales. Por encargo del Presidente de la República, el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social efectuó un diagnóstico de la situación actual de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el Ecuador, detectando como principales problemas los siguientes:

• Falta de información sobre calidad de servicios y solvencia;
• Heterogeneidad de capacidades y desarrollo desigual;
• Ausencia de un registro público homogéneo y actualizado;
• Dispersión de instituciones que registran, aprueban y controlan;
• Mínima agilidad y capacidad real del Estado para el seguimiento, control y sanción;
• Baja transparencia y rendición de cuentas sobre uso de recursos públicos;
• Mal uso de la figura jurídica para realizar concesiones de servicios sin seguir procedimientos de contratación pública, actividades comerciales, lucrativas o de beneficio individual; y,
• Falta de articulación con acciones del Estado para potenciar las políticas públicas.

Ante esta situación, el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social elaboró una propuesta de nuevo marco normativo para las Organizaciones de la Sociedad Civil existentes en el Ecuador, con el objeto de recuperar el rol rector del Estado sobre estas organizaciones y mejorar la transparencia sobre el uso de recursos públicos que éstas realizan. 

Es así como, mediante Decreto Ejecutivo Nº 982 de 25 de marzo de 2008, publicado en el Registro Oficial Nº 311 de 8 de abril de 2008, se establecen modificaciones al marco legal de las Organizaciones de la Sociedad Civil que se sustenta básicamente en los siguientes pilares de trabajo:

i) La creación de un sistema de Registro Único de las Organizaciones de la Sociedad Civil en línea que estará a cargo de la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana;
ii) La acreditación de las Organizaciones de la Sociedad Civil que manejan recursos públicos;
iii) La actualización del marco legal y reglamentario; y,
iv) El establecimiento de un Programa de Apoyo y Fortalecimiento para las Organizaciones de la Sociedad Civil más pequeñas.

Objetivos Generales de la Reforma

Los objetivos generales de la reforma al marco institucional y legal de las organizaciones de la sociedad civil son los siguientes:

i) Fortalecer el rol rector del Estado en un marco que genere sinergia, participación y diálogo con las OSC.

ii) Mejorar la calidad, eficiencia y eficacia de los servicios ofrecidos.

iii) Mayor transparencia y rendición de cuentas sobre recursos y servicios públicos.

Propósito de la Reforma

Apoyo a la reforma al marco institucional y legal que permita una mayor interacción del Estado con la Sociedad Civil 

En esta sección, se encuentra el Decreto Ejecutivo Nº 982 y su publicación en el Registro Oficial Nº 311. Adicionalmente, se encuentra un documento informativo de preguntas y respuestas sobre la modificación a la normativa y el cronograma de trabajo del Ministerio para el cumplimiento de lo establecido en el Decreto Ejecutivo referido.